2020年，北京市将完成第三期学前教育行动计划，持续增加学前教育学位供给，适龄儿童入园率超过85%，而普惠性幼儿园的覆盖率将达到80%以上。市政协第十三届三次会议上，市政协委员纷纷为学前教育增加学位、提升质量支招。

细化补贴避免一刀切

巧妇难为无米之炊，学前教育发展需要资金先行。最近几年，市财政、区财政均有专项补贴用于增加学前学位。不过钱怎么分才合理？不少市政协委员心里有笔账。

来自教育界别的市政协委员、二十一世纪实验幼儿园朱敏说，现在的补贴是按照园里幼儿数量分配，因此小规模普惠园的补贴就会少。“可是小园不意味着投入少，师资配置与大园标准一样，因此小规模普惠园的资金困难更大。”她建议，要更细化补贴方案，科学测算补贴数。

“要立足长远，继续加大政府财政投入，扩大普惠性资源供给，增加学位。”来自经济界别的市政协委员耿晓东说，尤其是要落实好公办、民办普惠性幼儿园四统一标准，即“质量标准统一、价格标准统一、补助标准统一、教师待遇统一”。“让孩子不仅有园托，家长经济负担轻，而且托的放心，从而解决从有到优的问题。”

　为各类幼师建统一培训体系

朱敏提到，在增加普惠幼儿园的同时，要加强幼师队伍的管理。“北京本地的学前教育师资短缺，民办幼儿园师资大多来自外地。”朱敏认为，这也是目前幼师队伍流动性相对大的原因之一。“要提高幼师的地位，吸引更多人愿意从事幼师行业。”

享受同样的培训机会，也是委员们呼吁的内容之一。朱敏说，教育行政部门可以建立统一的培训体系，公办园、民办园教师都可以享受同样的培训机会，可以参加同样的教学活动，不断提高幼师的师资水平。

其实，最近几年本市一直在通过各种渠道扩大师范生的招生规模。2019年市教委发布了“卓越教师培养计划2.0”项目，明确要增加首都师范大学、北京联合大学和首都体育学院师范类本科专业招生计划；鼓励相关高校通过与普通高中贯通培养、调整专业结构等方式，重点加强中小学和幼儿园教师培养。这些目标预计2022年前陆续落地，力争到2035年，师范生的综合素质、专业化水平和创新能力都显著提升。

普惠园应建动态管理机制

“普惠园还非常稚嫩，一定还会产生新的问题”，朱敏委员特意强调，本市要建立动态管理机制，深入一线调研，及时发现问题、解决问题，不断完善。

举个例子，原本一些小区配套民办园转为普惠园后，受到学位限制，入园“门槛”变相增加。“调研发现，出生证、房产证、户口本、父母双方的工作证明等都成了必备的入园条件。”耿晓东说，这些就需要政府统筹考虑，提前布局。“可以将3至6岁孩子的学前教育纳入义务教育管理体系中。”

市教委介绍，2019年北京市新建、改扩建138所幼儿园，新增3万个学前学位，一定程度缓解了“入园难”问题。此次市政协全会上，委员们纷纷为学前教育继续增加学位出谋划策。“挖掘教育系统内资源，利用少年宫、职高等闲置资源，改扩建成幼儿园或办学点”“支持社会力量举办普惠园或利用空余教室举办普惠班”……来自教育界别的市政协委员李建丽建议，要考虑新老生家长的多元需求，研究过渡性政策，避免一刀切的政策。同时，要深入调研，采取一地一议的方式，推进提升普惠率的工作进程。

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