教育部上午举行新闻发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，为切实降低学生考试压力，教育部印发《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试。此外教育部要求，新学期开学后义务教育学校不得以任何名义设置重点班。

吕玉刚介绍，目前除个别地方暂缓开学外，全国绝大部分地区中小学、幼儿园将于9月1日安全正常开学。今年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期，减轻义务教育学生过重作业负担，是“双减”主要任务之一，教育部已就加强作业管理工作提出明确要求，各地各校务必高度重视，坚决把学生的过重作业负担压减下来。

今天上午，教育部发布了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》。吕玉刚说，通知提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等要求。义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具有甄别选拔功能。

通知明确：小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。

吕玉刚说，课堂是学校教育教学工作的主阵地，学校要把提高课堂教学质量作为核心任务。教育部门要指导学校健全教学管理规程，科学制订教学计划，确保开足开齐开好国家规定课程，鼓励支持教师优化教学方式，切实提高学生课堂学习效率。

各地各校要认真落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，全面落实入学准备和入学适应指导要点，幼儿园要帮助做好入学准备，小学一年级要严格按照课程标准“零起点”教学，积极探索实施入学适应期过渡性活动课程。

此外，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资；要严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课；要严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业；要严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

此外，教育部要求学校要加强与家长、学生的沟通，帮助学生尽快调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入新学期学习生活；要切实加强校园安全，严格落实校园安保措施，加强人防、物防和技防建设，加快实现专职保安员、封闭化管理、一键式报警和视频监控系统、护学岗配备“四个100%”达标。

针对一些地方出现了培训机构退费难甚至卷钱跑路的问题，教育部教育督导局一级巡视员胡延品表示，家长可以向“双减”管理监督平台举报，也可以向当地的职能部门反映。

教育部教育督导局也将及时发布缴费风险提示，提醒家长不预缴超期、超时长的培训费用，同时督促相关部门加快推进第三方资金监管，防止退费难和机构卷钱跑路。此外，对量大面广的退费难问题，国务院教育督导委员会办公室、教育部教育督导局将按属地管理原则进行督办，对捐钱跑路等严重损害家长权益的问题，将实行挂牌督办，督办结果要向社会公布。

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